2024上半年国内「数据」政策汇总

2024年上半年，中国在数据政策方面采取了一系列举措，以促进数据要素市场的发展，确保数据安全，以及规范数据的管理和使用。

这些数据政策呈现出全方位、多层次的特点，从数据要素市场建设、数据安全与合规、数据流通与交易到数据安全保障，形成了较为完整的政策体系，旨在促进数据要素的有效利用，保障数据安全，推动数字经济健康有序发展。这些政策的实施将对数据产业的规范化、标准化和市场化产生深远影响。（注：以下政策均可点击跳转了解详情）

 

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国家数据政策

1月

• 国家数据局等17部门发布《“数据要素 X”三年行动计划(2024-2026年)》，选取工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新等12个行业和领域，发挥数据要素乘数效应。

2月

• 国家数据局等3部门发布《关于开展全国数据资源调查的通知》，调研各单位数据资源生产存储、流通交易、开发利用、安全等情况，为相关政策制定、试点示范等工作提供数据支持。

4月

• 人力资源和社会保障部、国家数据局等9部门联合发布《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案(2024-2026年)》，明确紧贴数字产业化和产业数字化发展需要，扎实开展数字人才育、引、留、用等专项行动。

• 国家数据局发布《数字社会2024年工作要点》，围绕促进数字公共服务普惠化、推进数字社会治理精准化、深化智慧城市建设、推动数字城乡融合发展、着力构筑美好数字生活等5方面部署重点任务。

• 国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司发布《数字经济2024年工作要点》，提出适度超前布局数字基础设施、加快构建数据基础制度、深入推进产业数字化转型等9方面落实举措。

5月

• 国家发展改革委、国家数据局等4部门发布《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》，围绕总体要求、全领域推进城市数字化转型、全方位增强城市数字化转型支撑、全过程优化城市数字化转型生态以及保障措施等方面着力推进城市全域数字化转型。

• 国家数据局发布《数字中国建设2024年工作要点清单》，围绕高质量构建数字化发展基础、数字赋能引领经济社会高质量发展、强化数字中国关键能力支撑作用、营造数字化发展良好氛围环境等部署任务。

6月

• 国家数据局发布《数字中国发展报告（2023年）》。报告总结2023年数字中国建设取得的重要进展，并展望数字中国发展前景。

地方数据政策

1月

• 中共山东省委、山东省人民政府发布《关于加快数字经济高质量发展的意见》，提出激活数据资源价值，释放数字经济要素红利。

• 江苏省知识产权局等4部门制定《江苏省数据知识产权登记管理办法(试行)》，提出进一步规范数据知识产权登记管理， 维护数据处理者合法权益，促进数据资源开放流动开发利用。

2月 

• 贵州省大数据局印发《贵州算力券管理办法(试行)》，明确算力券相关主体，并对算力券的申领、交易等内容进行规范。

• 安徽省委办公厅、安徽省政府办公厅正式印发《加快推进数字经济高质量发展行动方案(2024一2026年)》。提出培育壮大数据要素产业，打造以场景应用为基础的数据要素市场建设模式，开展公共数据授权运营管理试点。建设省数据交易机构，推行企业首席数据官制度。培育大数据企业和大数据产业园，引育一批重点数商。

3月

• 河南省数字经济发展领导小组正式印发《2024年河南省数字经济发展工作方案》，旨在加快推进“数据要素×”行动，全方位推进数字强省建设。方案围绕“激活数据要素”明确了4项重点工作：一是探索数据基础制度建设。二是培育数据要素市场。三是强化公共数据治理。四是推动数据要素技术创新。

• 上海市财政局正式发布《关于进一步加强本市数据资产管理的通知》，明确提出要“因地制宜，积极探索数据资产全过程管理路径”，结合实际情况，积极推进本部门、本单位有关数据资产管理工作，加强数据资产管理制度和机制的探索和创新，充分实现数据要素价值，更好发挥数据资产对推动数字经济发展、服务保障单位履职和事业发展的支撑作用。

• 山西省工业和信息化厅发布《山西省促进工业领域数据安全能力提升实施方案（2024-2026年）》，提出到2026年，规上工业企业数据安全和宣贯培训实现全覆盖。开展数据分类分级保护的工业企业超600家，年营收行业排名前10%的规上工业企业实现全覆盖。

4月

• 北京市经济和信息化局发布《北京市加快建设信息软件产业创新发展高地行动方案》，推进数据要素化、产业化应用，完善 数据开发工具及基础设施，并探索数据入表机制。

• 广东省工业和信息化厅、广东省政务服务和数据管理局发布 《2024年广东省数字经济工作要点》，提出完善数据要素法规制度体系，强化数据资源开发利用，推进数据要素流通市场建设，丰富数据要素场景应用。

• 中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《关于构建数据基础制度推进数据要素市场高质量发展的实施意见》。提出探索建立受托行权机制，由受托者代表数据来源者行使数据权益。建立健全基于法律法规或合同约定流转数据相关财产性权益的机制。开展数据交易信用监管和信用评价，推动政府通过数据交易场所开展数据采购活动等。

• 湖北省数据局发布《湖北省数据条例(草案)(征求意见稿)》，在数据权益保障、数据资源管理、数据要素市场建设、数据资源开发和应用、数据安全等方面制定相关法律条例。

5月

• 福建省数字福建建设领导小组发布《2024年数字福建工作要点》，提出开展数据要素市场化改革试点，加强典型案例征集和推广。

• 河北省政府办公厅发布《关于进一步优化算力布局推动人工智能产业创新发展的意见》，提出完善数据资源体系、建设行业 数据库、强化数据安全保障。

• 浙江省制造业高质量发展(数字经济发展)领导小组办公室发布《关于推进浙江数商高质量发展的实施意见》，提出深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，持续推进产业数据价 值化改革走深走实，壮大数据要素市场主体。

• 四川省发展改革委发布《四川省2024年“数据要素×”重点工作方案》，明确工业企业智能化改造数字化转型、金融数字化转型提升工程、省公共卫生大数据中心建设等多个领域工作。

6月

• 北京市财政局发布《关于加强本市数据资产管理的通知》。根据通知，各有关单位、各区财政局应充分认识加强数据资产管理的重要意义，强化数据资产安全风险综合研判，实施数据资产分类分级管理，加强数据资产全过程管理，明晰数据资产权责关系。

• 上海市国有资产监督管理委员会正式发布《上海市国有企业数据资产评估管理工作指引（试行）》。本工作指引所称数据资产，是指企业合法拥有或者控制的，能进行货币计量的，且能带来直接或者间接经济利益的数据资源。本市国有及国有控股企业和国有实际控制企业及其各级子企业涉及的数据资产评估管理，适用本工作指引。

• 湖北省数字经济发展领导小组发布《关于印发湖北省数字经济发展2024年工作要点的通知》。根据《通知》，湖北省将加快推进《湖北省数据条例》立法进程，制定公共数据授权运营、数据产权登记、数据流通交易等制度。

• 江西省工业和信息化厅印发《江西省工业领域数据安全能力提升实施方案(2024-2026年)》。提出到2026年，江西省工业领域数据安全保障体系基本建立。

• 湖南省人民政府办公厅正式印发《湖南省2024年数据和政务服务管理工作要点》。根据工作要点，湖南将推进数据立法，加快推动出台《湖南省数据条例》。率先在长株潭都市圈等地区和金融、电力、气象等重点行业开展数据要素市场化配置改革试点。

• 中共海南省委网络安全和信息化委员会办公室组织起草了《海南自由贸易港国际数据中心发展条例（公开征求意见稿）》。条例提出，国际数据中心业务运营者可以面向境外提供多个领域的国际数据服务。支持海南省人民政府及相关部门设立国际数据交易平台和数据出境综合服务平台，推动国际数据中心业务运营便利化。

来源：数据观