“拍桌子”之后怎么办？有请金乌刀法

以一股威猛迅狠的劲力，将对方繁复的剑招尽数消解，“有如炎炎夏日照到点点雪花上一般”， 是为金乌刀法第二招“梅雪逢夏”。

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今天下雪了，炉边烤火，小酌怡情，以待天晴。且聊一些小话。

话说，1月19日的文章在次日因不可抗力变成“无法查看”了，心疼+1。一些朋友在问，那件事后来到底怎样了？

好吧，如果大家关心的话。

那篇文章说的是一件小事：某个在北京注册的律师，是北京一家公司的代理人，向天津市北辰区人民法院申请强制执行。2023年10月26日线上申请，次日线下申请，一周后被告知不予立案，律师要求法院出具不予立案的裁定书，但工作人员说无法出具，他随后多次联系执行局领导，未得回复，向院长信箱写信，也没有回复。2024年1月18日，律师又来到法院立案窗口，结果依旧，于是，就在窗口桌面上“拍桌子”，并说了一句：“既不立案，又不出裁定，这是耍流氓吗？”法院当天就出具《决定书》，对律师的行为予以惩戒，罚款5000元。

我的文章，就发在这个惩戒决定的第二天。

根据我目前所了解到的信息，该法院负责人对这件事已经拿出了比较重视的态度，1月20日下午，一名副院长带队到了北京，与律师进行了沟通，并回应了立案的诉求。不出意外的话，那罚款5000元的决定，在未来的某一个时刻，将会被撤销。

那么，这件事到底应该怎样处理才好呢？

首先，这并非一件孤立的“小事”。理论上说，在中央层面，多次表态过“整治立案难”的决心，“零容忍”，“有案必立、有诉必理”……就是嘛，老百姓连立个案都立不了，还怎么“让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义”呢？只是，根据我的了解，偏偏，当前“立案难”又确实存在：以调代立、不立不裁、限号立案、拖延立案、增设立案门槛……许多当事人一生也难打一次官司，可是，好不容易到了法院，却很难立案，感觉意外的同时，自然不免深恶痛绝。

比如，我在后台就收到不少一吐积怨之气的留言，摘选几条如下，供诸君参考：

A：“现在好多地方以诉源治理为借口，根本不立案，到窗口立案也只是接收材料，不出具任何能够证明接收到材料，只说材料放这回去等通知，说是诉前调解，然后就是漫长的等待，无声无息。”

B：“2年多了，线上提交了16次，线下9次。至今仍未立案也没有不予受理告知书。被告是那种你我都懂的身份。”

C：“我的诉讼材料一开始在网上提交，被拒绝多次并多次被电话告知线上不受理需要线下提交才会受理，然后我把材料线下交给立案庭之后犹如石沉大海，5个月过去了。”

D：“在又冷又饿又累又痛又憋又屈的漫长等待中，耗了时光，秃了精神。”

E：“当下立案难最大的问题就在于，没有监督机制或监管渠道。一个案件是否立案，往往就是窗口工作人员的一句话，且拒不出具书面裁定，甚至根本不收材料。“立案登记制”就是个笑话，而且投诉无门。无论是打法院的信访电话、还是督办电话，最终都会踢回立案庭，让立案窗口工作人员自己监督自己……”

比这次天津“拍桌子”更加激烈的事件，发生在深圳。2023年1月4日，一位蒋姓律师来到龙岗法院诉讼服务大厅申请做诉前保全，根据龙岗法院的通报，被拒绝后，“蒋*在没有任何征兆的情况下，翻越立案窗口，袭击该名工作人员，手抓工作人员头发撞击工作台。后被在场的安保人员及其他窗口人员制服。此后蒋*仍不知悔改，并称如可携带凶器将制造伤人事件。”

如果我们仅仅看这份通报，会怀疑这位蒋律师是不是疯了，否则，何以如此凶恶？

但我们从律师所在律所得到了另一方面消息。这次袭击之所以发生，缘起2022年末。当时，法院因立案压力过大，就新立案件采取“同意先进行诉前保全，元旦后再立案”的方式，因此，蒋律师联系保险公司并通知当事人缴纳保险费，在2022年12月27日到法院做诉前保全，但被告知执行法官全部感染新冠无法办理，需元旦后办理，可是，元旦后，法院又说，政策变了，要求先立案，交了诉讼费后再申请财产保全。随后，便有律师的情绪失控。

其中到底经历了什么，我们很难还原全部细节。但可以确定的是，这是一起因“立案难”引发的冲突，而且当事人的损失是实打实的。

从履历上看，蒋律师先后毕业于中南财经政法大学、北京大学、美国西北大学，分别取得管理学学士、法律硕士、法学硕士学位，2005年取得律师资格，在担任专职律师之前，曾先后加入中海壳牌石化公司、美的集团、广西玉柴机器股份等公司，担任法务经理。这样一名资深法律人，在窗口走到了情绪失控的地步，自毁职业生涯，怎能不令人扼腕叹息？

一句话，立案之难，天下苦之久矣！

在这个事件一个月后，2023年2月17日，深圳市中级人民法院发布《关于进一步提高司法服务水平的若干措施》，一共8条，以求解决立案难和诉前保全现有问题，“严格做到7日内登记立案，确保应立尽立”：

深圳市中级人民法院

关于进一步提高司法服务水平的若干措施 

为进一步提高全市法院司法为民、公正司法水平，全面提升群众诉讼体验，制定措施如下：

1.严格落实立案登记制。进一步畅通网上立案、现场立案渠道，提高网上立案申请审查效率，符合立案条件的，严格做到7日内登记立案，确保案件“应立尽立”。统一两级法院立案申请材料清单指引，起诉材料不符合法定要求的，一次性告知补正。畅通12368诉讼服务热线“不立案”投诉监督渠道，确保“有投诉、必督办、必回复”。

2.优化诉前联调工作机制。尊重当事人意愿，除应当先行调解的纠纷外，当事人不同意调解的，直接予以立案登记。诉前调解中，当事人明确表示不再同意调解的，即转立诉讼案件。对无正当理由超过1个月调解不成的案件，转立诉讼案号，避免“久调不立”。

3.依法实施诉前保全制度。对利害关系人诉前调解阶段提出的保全申请，依法按照诉前财产保全审查。经审查不符合诉前保全条件的，依法作出决定。畅通保全异议渠道，做到**“该保才保”“应保尽保”**。

4.优化电子送达工作流程。通过深圳移动微法院送达法律文书的，受送达人超过2小时未查阅的，通过人工或智能AI系统，以电话或短信方式予以提醒，在短信中设置超链接，确保一键点击查阅文书；当事人或代理人明确要求提供纸质法律文书的，免费提供法律文书自助打印或邮寄纸质法律文书等服务。

5.实行诉讼费用主动退费。对需要向当事人退还诉讼费的案件，在生效法律文书确定的诉讼费负担主体、数额明确后10个工作日内完成法院内部退费流程，实现诉讼费“在线退费”“应退尽退”。

6.优化12368诉讼服务平台功能。对通过12368热线话务员未能即时解决的诉求，推送短信告知来电人诉求转办进程，对诉求解决情况实行跟踪回访、满意度调查；对因高峰期占线未接通的来电当日完成回拨，做到群众来电接听率100%，诉求回应率100%，确保群众诉求“件件有落实、事事有回音”。

7.加强律师执业权利保障。依法依规签发律师调查令，确保全面、准确落实律师调查令制度，切实保障律师调查取证权。优化电子卷宗系统功能，有效满足案件代理人复印庭审笔录等案卷材料需求，切实保障律师阅卷权。

8.健全与代表、委员及律师协会联络机制。定期召开座谈会，加强与人大代表、政协委员沟通交流，避免信息不对称。建立两级法院与律师协会常态化良性互动机制，定期听取律师协会对全市法院工作意见建议，加强法律职业共同体建设，共同维护司法公正。

文件链接：https://www.szcourt.gov.cn/article/1050969444241408

从这个文件的措辞来看，深圳市中院态度鲜明，措施果断，而蒋律师，则是以一人的“匹夫之怒”，换来了深圳的整体进步。我相信，这一年来，已经有不少人因此受益。

所以，回到前面的问题，天津“拍桌子”事件如何解决才好？中央有要求，深圳有榜样，答案已经很明显了。

最后，我代表我本人，向19日已夭折的文章表达一点怀念。

外边的雪，真大啊。刚刚有一位读者给我留言说：这世间的钱财，就像一场雨，看似无孔不入，实际上流散得很快，但是，“权力呢，却像一场大雪，面对门外这积雪，门内人就会望而生畏，有时，真能够冻死人的”。

这“雨雪之喻”，说得当真不错，而且，答案也预先交代了，要消除大雪之困，靠的就是阳光。

在《侠客行》中，金庸给自大的雪山派“雪山剑法”安排了克星：“金乌刀法”，天真无敌的主角石破天即为“金乌派”第一个传人。“金乌”是什么呢？金乌是古代神话中驾驭日车的三足神鸟，因居于红日中央，周围都是金光闪烁的“红光”，所以得名，代表太阳、阳光。阳光一出，雪就化了。

一款手机游戏设计中的神鸟“金乌”，颇得神韵

金乌刀法共有73招，第一招“开门揖盗”，第二招就是“梅雪逢夏”。这“梅雪逢夏”的要诀，是在霎息之间上三刀、下三刀、左三刀、右三刀，连砍三四一十二刀，不理对方剑招如何千变万化，只是以一股威猛迅狠的劲力，将对方繁复的剑招尽数消解，“有如炎炎夏日照到点点雪花上一般”。

这“立案难”，以及诸如此类的种种难，也像一场大雪，困住了许多当事人。万一狭路相逢，诸君或许可以大喝一声：呔！且看金乌刀法。

愿阳光普照。

20240122呦呦鹿鸣